Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

• В соответствии с требованиями природоохранного законодательства эколого-экономическое обоснование (ОВОС) является обязательным при разработке обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации. Одним из основных элементов этого обоснования является составление оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду.
• В соответствии с требованиями "Порядка разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений" СП 11-101-95 составление оценки обязательно при разработке обоснования инвестиций в строительство объектов различного назначения.
• Раздел ОВОС обоснований инвестиций выполняется в соответствии с положениями "Временной инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах", утвержденной Минприроды России 16.06.92 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
• Раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" (ОВОС) разрабатывается на стадии обоснований инвестиций в строительство и основывается на материалах инженерных изысканий.
• При проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира. Приводится определение показателей (факторов) воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: вид (характер) воздействия, их источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия предприятия (объекта). При этом в разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций. В разделе ОВОС также учитывается имеющаяся прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого строительства. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру.
  

Субъекты

Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом N 174-ФЗ от 23.11.1995 г. "Об экологической экспертизе" (ред. от 17.12.2009 N 314-ФЗ) для всех видов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, каждый предприниматель (инвестор), прежде чем открыть любое производство, должен разработать проект и получить согласие органов местного самоуправления и региональных органов власти на размещение предприятия. Для этого он должен доказать населению и государству, что:

• проект является экономически выгодным для данного региона;
• оптимально соответствует месту, в котором его предполагается разместить;
• не содержит риска для окружающей среды и здоровья людей.

Ответственность

В соответствии со ст. 6.3. КоАП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 8.1. КоАП, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей;
• на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 8.4. КоАП, невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей;
• на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Наша организация имеет свидетельства СРО о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: на инженерно-гидрометеорологические и на инженерно-экологические изыскания, в том числе, на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, а также на перечень мероприятий по охране окружающей среды.