Категорирование объектов НВОС

В настоящее время все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производственную или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны поставить объекты, на которых ведется такая деятельность, на учет с присвоением соответствующей категории. Такими объектами являются объекты капитального строительства или другие объекты, расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029.

Категорийность объекта определяет необходимый перечень экологической разрешительной и отчетной документации.

Для объектов всех категорий оформляется Свидетельство о постановке объекта на государственный учет (ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ (Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 03.07.2016)):

•    для объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2015 года, - в течение двух лет, т. е. до 1 января 2017 года (п. 3 ст. 11 Закона № 219-ФЗ, ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ);

•    для объектов, введенных в эксплуатацию после 1 января 2015 года, - не позднее, чем в течение шести месяцев с даты начала их эксплуатации (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Актуальные требования к составу экологической проектной и разрешительной документации:

Для проектируемых/реконструируемых объектов:
1. Инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания;
2. Раздел ОВОС;
3. Проект расчетной санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
4. Раздел «Перечень мероприятий по ООС» (ПМООС) и др.

Для действующих предприятий:
1. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду
2. Расчет экологического сбора;
3. Экологическая отчетность (по форме 2 ТП, региональный кадастр отходов и т. д.);
4. Уведомительная отчетность по обращению с отходами для субъектов малого и среднего предпринимательства;
5. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства);
6. Ведение учета в области обращения с отходами;
7. Паспортизация отходов;
8. Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) – для объектов, имеющих стационарные источники выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
9. Проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (НДС) в водные объекты – для объектов, имеющих выпуски сточных и/или дренажных вод в поверхностные водные объекты;
10. Проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (НДС) в водные объекты через централизованные системы водоотведения (ЦСВО) – для категорий абонентов ЦСВО, определённых Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 230;
11. Проект установленной санитарно-защитной зоны (СЗЗ). С 1 января 2017 г сведения о границах установленных санитарно-защитных зон, как зон с особыми условиями использования территории, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 г. №252-ФЗ);
12. Проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (ЗСО);
13. Лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности – для организаций, осуществляющих данную деятельность;
14. Решение о предоставлении в пользование водного объекта, договора водопользования – для организаций, осуществляющих использование водных объектов в целях, определенных пп. 2, 3 ст. 11 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ; и др.

•    Программа производственного экологического контроля (ПЭК) (ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды») (Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 03.07.2016), ГОСТ Р 56061-2014, ГОСТ Р 56062-2014 - действуют в настоящее время) - Для объектов I, II, III категории.

•    Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды) (Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 03.07.2016), методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) - действуют в настоящее время) - Для объектов I, II, III категории.

Предстоящие требования к составу экологической проектной и разрешительной документации: